Совет Министров Союза ССР и Центральный
Комитет ВКП(б) на основании проверки, произведенной Министерством
государственного контроля СССР, устанавливают, что дело сохранности хлеба
на многих заготовительных пунктах, элеваторах и предприятиях Министерства
заготовок поставлено неудовлетворительно. Большое количество
хлебопродуктов разбазаривается, расхищается, портится, в результате чего
государство ежегодно теряет миллионы пудов хлеба.
Работники заготовительных органов нередко сами нарушают государственную
дисциплину. Проверкой госконтроля вскрыты многочисленные факты отпуска
заготовительными пунктами и предприятиями Министерства заготовок
хлебопродуктов потребителям без нарядов и по просроченным нарядам, а также
факты незаконного расходования хлебопродуктов для собственных нужд.
Плохая организация многими заготовительными пунктами охраны складов,
неудовлетворительный учет и безответственное отношение к подбору
материально-ответственных лиц приводят к массовым случаям хищений хлеба.
Этому в значительной мере способствует укоренившаяся вредная практика
передачи складов от одного заведующего другому без перевески хлебопродуктов.
В ряде областей при заготовках хлеба допускается антигосударственная
практика приемки под сохранные расписки хлеба, находящегося на полях,
токах, в складах колхозов и совхозов, и выдачи приемных фиктивных
квитанций на хлеб, не сданный государству.
Руководители некоторых местных партийных и советских организаций не ведут
решительной борьбы с этим злом, а иногда, в целях искусственного повышения
процента выполнения плана заготовок хлеба, сами понуждают заготовительные
органы принимать под сохранные расписки хлеб, не сданный государству, и
незаконно выдавать хлебосдатчикам приемные квитанции.
Большое количество государственного хлеба портится или теряет свое качество
в результате плохого и нерадивого его хранения на заготовительных пунктах,
элеваторах и предприятиях Министерства заготовок. Работники заготовительных
органов свыклись с этими безобразиями, а партийные и советские организации
на местах нередко стоят в стороне и не занимаются делом сохранности хлеба.
Значительные недостачи хлеба происходят вследствие того, что при перевозке
по железным дорогам хлебные грузы не полностью взвешиваются на станциях
отправления и назначения. Это ведет к хищению хлеба как работниками
заготовительных пунктов, так и железнодорожниками.
В целях наведения порядка в деле сохранности государственного хлеба, Совет
Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
1. Обязать Министерство заготовок (т. Двинского), Советы Министров
республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий союзных республик,
крайкомы и обкомы ВКП(б):
а) повести решительную борьбу с хищением и разбазариванием хлеба при
перевозке из колхозов и совхозов, а также на заготовительных пунктах,
привлекая расхитителей хлеба и их пособников к судебной ответственности;
б) принять решительные меры к улучшению сторожевой и пожарной охраны на
заготовительных пунктах, элеваторах и предприятиях Министерства заготовок;
в) навести на заготовительных пунктах и предприятиях Министерства заготовок
строгий порядок в учете хлеба и не допускать передачи хлебных складов от
одного материально-ответственного лица другому без взвешивания хлеба.
2. Обязать Министерство заготовок (т. Двинского), при установлении
незаконного перерасхода хлеба против утвержденных фондов, обязательно
удерживать с организаций-потребителей перерасходованное количество хлеба из
фондов следующего периода (месяца, квартала). Должностных лиц, виновных в
отпуске хлебопродуктов без нарядов и по просроченным нарядам, снимать с
занимаемых постов и привлекать к судебной ответственности.
3. Поручить Генеральному Прокурору СССР т. Горшенину обеспечить проведение
расследования по делам о хищениях, разбазаривании, недостачах и порче хлеба
не позднее 20-дневного срока, а Министру юстиции СССР т. Рычкову обеспечить
рассмотрение указанных дел в судах не позднее 10-дневного срока.
4. Установить обязательное взвешивание при погрузке и выгрузке всего груза
хлебопродуктов, перевозимых по железной дороге. Взвешивание хлебопродуктов
при погрузке и выгрузке производить на вагонных весах железной дороги или
весах Министерства заготовок и Министерства продовольственных резервов. Вес
хлебопродуктов заносить в накладную за двумя подписями: весовщика железной
дороги и, соответственно, весовщика Министерства заготовок или Министерства
продовольственных резервов.
Министерству путей сообщения (т. Ковалеву), Министерству заготовок
(т.Двинскому) и Министерству продовольственных резервов (т.Фомину) ввести в
действие настоящий порядок взвешивания хлебопродуктов с 15 августа 1946
года.
Комитету по делам мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР в
месячный срок проверить техническое состояние элеваторных, вагонных и
товарных весов на заготовительных пунктах, элеваторах и предприятиях
Министерства заготовок и базах Министерства продовольственных резервов.
5. Обязать Министерство заготовок, его уполномоченных в республиках, краях
и областях и местные советские и партийные органы положить конец
антигосударственной практике приемки зерна в колхозах и совхозах под
сохранные расписки и выдачи хлебосдатчикам приемных квитанций на хлеб, не
сданный государству.
Работников заготовительных пунктов, виновных в приемке хлеба под сохранные
расписки и незаконной выдаче приемных квитанций, а также руководителей
местных органов власти, понуждающих к этим преступным действиям, независимо
от занимаемого положения, снимать с должностей и привлекать к судебной
ответственности.
Министерству заготовок (т. Двинскому) взыскать до 1 сентября 1946 г. с
колхозов и совхозов весь хлеб, оставленный у них под сохранные расписки.
6. Обязать Министерство заготовок (т. Двинского). Советы Министров
республик, крайисполкомы и облисполкомы, ЦК компартий союзных республик,
крайкомы и обкомы ВКП(б):
а) в месячный срок проверить состояние охраны и сохранности хлеба на всех
заготовительных пунктах и предприятиях Министерства заготовок, принять меры
к недопущению самосогревания и порчи зерна;
б) до 15 августа 1946 г. мобилизовать в республиках. краях и областях
потребное количество складской емкости (в том числе и свободные склады
воинских частей) в том. чтобы полностью обеспечить размещение хлеба в
складах. расположенных не дальше 10-15 километров от железнодорожных и
водных пунктов Министерства заготовок;
в) укомплектовать и укрепить аппарат заготовительных пунктов и элеваторов
проверенными и работоспособными кадрами, обратив особое внимание на подбор
работников, непосредственно отвечающих за сохранность хлеба
7. Министерству земледелия СССР (т. Бенедиктову). Министерству технических
культур СССР (т.Скворцову) и Министерствам, имеющим совхозы, до 1 сентября
1946 г построить или оборудовать в существующих помещениях простейшие
сушилки (подовые, стеллажные и другие) в каждом колхозе и совхозе северных и
центральных районов, а также в районах Сибири, Урала и Востока. Обеспечить
зерносушилки необходимыми кадрами и запасом местного топлива.
8. Обязать Министерство заготовок (т. Двинского):
а) проверить состояние зерносушильного хозяйства на заготовительных пунктах,
принять меры к приведению его в порядок и обеспечить зерносушилки
двухмесячным запасом топлива;
б) произвести необходимый ремонт складов и элеваторов, а также
зерноочистительного, весового и лабораторного инвентаря.
9. Обязать местные руководящие советские и партийные органы:
а) обеспечить заготовительные пункты Министерств заготовок необходимой
рабочей силой для проведения ремонта складов, элеваторов и зерносушилок;
б) разместить на предприятиях местной промышленности заказы заготовительных
организаций на оборудование и запасные части для зерносушильного и силового
хозяйства, а также изготовление лабораторного и зерноочистительного
инвентаря, выделяя необходимые для ремонта и строительства местные
материалы.
Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) считают сохранность
хлеба важнейшей государственной задачей и требуют от всех советских,
партийных организаций и от всех работников хлебозаготовительного аппарата
неослабного внимания к этому важнейшем государственному делу.
Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) А. Жданов
Державний архів Полтавської області — Ф.П-15.— Оп.2.-Спр.509.— Арк.6-10.
Завірена копія.