І. Неблагоприятные климатические условия, вызвавшие в текущем году засуху в Тамбовской, Курской, Воронеж­ской и Орловской областях, западных районах Поволжья, Северо-Донских районах Ростовской области и на юге Ук­раины, привели к тому, что мы в этом году получаем по заготовкам на 200 млн. пудов меньше хлеба, чем можно было ожидать при среднем урожае.
Государственные запасы хлеба уменьшились также в связи с тем, что Правительству пришлось отпустить для колхозов и совхозов за 8 месяцев 1946 г. семенную, продо­вольственную и фуражную ссуду в размере 148 млн. пудов, чего раньше не было ни в одном году.
В результате засухи также снизилось количество кор­мов для скота, что привело к уменьшению ресурсов мяса и масла, сократились поступления семян подсолнуха и са­харной свеклы, что приводит к уменьшению ресурсов рас­тительного масла и сахара.
Чтобы восполнить всю эту убыль хотя бы частично и сохранить существующие нормы продовольственного снабжения, Правительству придется после окончания за­готовок прибегнуть к закупке хлеба, мяса, животного мас­ла и маслосемян у крестьян урожайных районов по ценам более высоким, чем заготовительные цены.
В силу указанных обстоятельств отмену карточной си­стемы на продовольственные товары приходится перене­сти с 1946 года на 1947 год, на что имеется разрешение Президиума Верховного Совета СССР.
ІІ.
Во время войны во всех государствах были повышены розничные цены на продукты питания, в то время как в Советском Союзе усилиями Правительства были сохранены без изменения установленные задолго до войны низкие цены на продукты питания, продаваемые по карточкам.
Ввиду этого и в связи с быстрым ростом рыночных цен образовался большой разрыв между высокими рыночными и слишком низкими пайковыми ценами, причем пайковые цены на продовольствие стояли нередко в 20-25 раз ниже рыночных цен.
В целях снижения сложившихся высоких рыночных цен во время войны были организованы государственные коммерческие магазины по продаже продовольствия и промышленных товаров без карточек с установлением для офицеров и основных категорий рабочих, служащих, интеллигенции и офицеров льготных цен в виде скидок. Эти мероприятия привели к снижению рыночных цен и дали возможность дальнейшего их снижения путем установления менее высоких коммерческих цен на продовольствие. 0днако они не могли привести к ликвидации разрыва между коммерческими и пайковыми ценами ввиду ненормально низкого уровня пайковых цен, которые в настоящее время в 10 раз ниже коммерческих.
Вместе с тем нужно отметить, что наличие трех государственных цен — пайковой цены, коммерческой цены и льготной коммерческой цены при резком разрыве между низкими пайковыми ценами и высокими коммерческими ценами ведет к ненормальной утечке на рынок продуктов, продаваемых по карточкам, способствует усилению спекуляции ими, подрывает курс рубля и создает опасную неустойчивость реальной заработной платы рабочих и служащих.
Как ликвидировать эти нежелательные явления, связанные с существованием карточной системы?
Для этого существует лишь одно средство — отменить карточную систему, ликвидировать множественность цен. ввести единые государственные цены и оздоровить. таким образом, товарооборот, укрепить курс рубля, упрочить ре­альную зарплату...
Исходя из сказанного. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) признали необходимым произвести повышение пайковых цен на хлеб, мясо, масло, сахар, рыбу и соль и одновременно с введением новых пайковых цен произве­сти дальнейшее снижение существующих коммерческих цен на продовольствие.
Таким образом, будут созданы условия для отмены в 1947 году карточной системы, ликвидации множественности цен и введения единых государственных цен на продо­вольственные товары на базе новых пайковых цен с расче­том на последовательное снижение этих цен в дальнейшем по мере роста производства.
Осуществление этих мероприятий приведет к укрепле­нию курса рубля и повышению уровня реальной заработ­ной платы.
ІІІ.
Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) установили следующие пайковые и коммерческие цены на продоволь­ственные товары:
...Для 1-го пояса, куда входят: Украинская, Туркмен­ская, Узбекская, Таджикская, Казахская, Киргизская, Молдавская, Литовская, Латвийская, Эстонская ССР; Башкирская, Татарская, Мордовская, Кабардинская, Северо-Осетинская, Дагестанская АССР; Краснодарский, Ставропольский, Алтайский края; Калининградская, Куй­бышевская, Ульяновская, Чкаловская, Саратовская, Сталининградская, Астраханская, Ростовская, Грозненская, Крымская, Омская, Новосибирская, Томская, Курганская, Тюменская, Тувинская области:


Нынешние пайковые цены Нынешниекоммерческиецены Новыепайковыецены Новыекоммерческиецены
от до
Хлеб ржаной 65коп 75коп. 8 руб. Зр.20к. 7 руб.
Хлеб пшеничный 85% помола 1.10 1.50 15.00 4.50 13.00
Мука ржаная 0.90 1.30 15.00 5.00 12.00
Мука пшеничная 85% помола 1.60 2.20 20.00 6.50 16.00
Пшено толченое 1 сорт 1.50 1.85 25.00 6.00 13.00
Крупа гречневая 1 сорт 3.80 4.05 45.00 11.50 26.00
Макароны 1 сорт 3.20 3.30 35.00 10.00 22.00
Мясо средней упитанности 1 с. 10.50 10.80 100.00 28.00 70.00
Масло соленое 1 сорт 21.50 22.00 240.00 58.00 180 00
Масло подсолнечное рафиниров. 13.00 200.00 28.00 130.00
Сыр голландский 1 сорт 14.00 160.00 48.00 110.00
Рыба судак свеже-морожен.1с. 4.70 6.00 80.00 10.50 30.00
Сахар рафинад колотый 5.00 120.00 13.50 60.00
Соль 0.32 0.48 5.00 1.50 3.00

IV.
Одновременно Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) в целях сближения коммерческих и пайковых цен на промтовары и уменьшения разрыва между ними решили снизить коммерческие цены на промышленные товары, в том числе на следующие основные товары:
ситец ............................. снизить на б рублей за метр
сатин ........................................ на 10
шевиот шерстяной ........................ на 40
бостон ....................................... на 100
шелк ......................................... на 35
костюм мужской шерстяной ............ на 300 за шт.
кепи мужские .............................. на 10
туфли женские на кожаной подошве .. на 135
полуботинки мужские на кож. подошве на 100
галоши мужские и женские ............. на 80
белье мужское трикотажное ............. на 30
белье женское Шелковое ................. на 25
чулки женские шелковые ................ на 20
носки мужские шелковые ................ на 5
детские чулки хлопчатобумажные ...... на 2
самовар ...................................... на 200
кастрюля алюминиевая ................... на 10
V.
Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) учитывают трудности повышения пайковых цен и понимают, что здесь потребуются жертвы со стороны рабочих, служащих и крестьян ради общего дела. Нужно иметь в виду, что без серьезных жертв невозможно ликвидировать тяжелое наследие войны — общее разорение и опустошение и восста­новить разрушенное народное хозяйство. Жертвы рабочих и служащих капиталистических стран ради восстановления капиталистического хозяйства чрезвычайно велики, осо­бенно если иметь в виду громадный рост безработицы и выбрасывание миллионов рабочих и служащих из пред­приятий. У нас нет и не будет безработицы. Это дает гро­мадное облегчение для рабочих и служащих нашей стра­ны. Что касается жертв со стороны нашего народа. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) считают необходимым урегулировать цены так, чтобы жертвы нашего народа ра­ди восстановления советского народного хозяйства были по возможности незначительными. Несомненно, что хоро­шо оплачиваемые рабочие и служащие сравнительно легко справятся с этим делом, тем более, что новое снижение коммерческих цен на продовольствие и промтовары, так же как снижение рыночных цен, могут в значительной ме­ре возместить их потери. Что же касается мало и средне оплачиваемых рабочих и служащих, то им будет труднее. Поэтому Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) решили для возмещения потерь рабочих и служащих, имеющих ставки и оклады заработной платы не выше 900 руб. в ме­сяц, повысить им заработную плату в виде надбавки в раз­мере:
получающим до 300 руб. — 110 руб. в месяц
получающим до 500 руб. — 100 »
получающим до 700 руб. — 90 »
получающим до 900 руб. — 80 »
Неработающим пенсионерам и семьям военнослужа­щих, получающим пособие и находящимся на государст­венном снабжении – 60 рублей в месяц;
студентам, получающим стипендии: высших учебных заведений — 80 рублей в месяц, техникумов — 60 рублей в месяц.
В связи с повышением заработной платы рабочим и служащим необходимо увеличить фонд заработной платы, пенсий и стипендий в общем на 4 миллиарда рублей в ме­сяц и приблизительно на 48 миллиардов рублей в год.
VI.
Вышеуказанные изменения в заработной плате, как и в пайковых и коммерческих ценах, вводится в действие с 16 сентября 1946 года. Одновременно с этим решено отме­нить с этого же года льготные коммерческие цены по лимитным книжкам на продовольственные товары, установленные Постановлением Совнаркома СССР от 18 марта 1944 года за № 289.

Совет Министров СССР
Центральный комитет ВКП(б)

Державний архів Полтавської області — Ф.П-15. — Оп.2. — Спр.509.— Арк.11-13- Друкарський примірник.