ЗАКОН
Украинской Советской Социалистической Республики
О реабилитации жертв политических репрессий
на Украине

<< на первую

После 1917 года, в период гражданской войны и последующие десятилетия, на земле Украины пролилось много человеческой крови. Миллионы безвинных людей на основании антигуманных и антидемократичных законов и вследствие прямого беззакония и своеволия испытали преследования за свою политическую деятельность, высказывания и религиозные убеждения. В особенности тяжелым наследством минувшего есть массовые репрессии, которые совершались сталинским режимом и его проводниками в республике. При судебных и внесудебных расправах грубо пренебрегались нормы Конституции, призванные предохранять права и свободы граждан, элементарные нормы судопроизводства.

Отмечая, что часть лиц, репрессированных в 30-40-х и в начале 50-х лет, уже возобновлено в правах на основании законодательства Союза ССР, Верховный Совет Украинской ССР считает, что реабилитация жертв политических репрессий должна охватывать весь период после 1917 года до момента вступления в силу этого Закона и распространяться на лица, необоснованно осужденных за это время судами Украинской ССР или репрессированных на территории республики другими государственными органами в любой форме, включая лишение жизни или воли, переселения в принудительном порядке, высылка и ссылка за границы республики, лишения гражданства, помещения против воли в лечебные учреждения, лишения или ограничения других гражданских прав или свобод по мотивам политического, социального, классового, национального и религиозного характера.

Верховный Совет Украинской ССР осуждает репрессии и отмежевывается от террористических методов руководства обществом, выражает сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, провозглашает намерение неуклонно добиваться восстановления справедливости, устранения следствий своеволия и нарушений гражданских прав, стремится обеспечить посильную на это время компенсацию материального и морального вреда, причиненной незаконными репрессиями реабилитированному и их семьям, и гарантирует народу Украины, что подобное никогда не повторится, что права человека и законность будут свято придерживаться.

Этим Законом ликвидируются следствия беззакония, допущенные по политическим мотивам к гражданам Украинской ССР, возобновляются их права, устанавливается компенсация за незаконные репрессии и льготы реабилитированным.

Статья 1. Считать реабилитированными лиц, которые по политическим мотивам были необоснованно осужденные судами или подвергнутые репрессиям внесудебными органами, в том числе "двойками", "тройками", особыми совещаниями и в любом другом внесудебном порядке, за совершение на территории Украины действий, квалифицированных как контрреволюционные преступления по криминальному законодательству Украинской ССР к обретению силы Законом СССР "Об уголовной ответственности за государственные преступления" от 25 декабря 1958 года, за исключением лиц, указанных в статье 2 этого Закона.

Признать реабилитированными также граждан, осужденных за:

- антисоветскую агитацию и пропаганду по статье 7 Закона СССР "Об уголовной ответственности за государственные преступления" от 25 декабря 1958 года и статье 62 Уголовного кодекса Украинской ССР в редакциях к принятию Закона Украинской ССР от 28 октября 1989 года "Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 14 апреля 1989 года "О внесении изменений и дополнений в Криминальный и Уголовно-процессуальные кодексы Украинской ССР";

- распространение заведомо неправдивых россказней, которые порочат советский и общественный порядок, то есть за статьей 1871 Криминального Кодекса Украинской ССР;

- нарушение законов об обособление церкви от государства и школы от церкви, посягательства на лицо и права граждан под поводом взыскания религиозных обрядов, если содеянные действия не были объединены с причинением вреда здоровью граждан или половым развратом.

Подлежат реабилитации также лица, относительно которых по политическим мотивам применены меры принуждения медицинского характера.

Статья 2. Реабилитации не подлежат лица, относительно которых в материалах уголовных дел есть совокупность доказательств, которые подтверждают обоснованность привлечения их к ответственности за:

- измену Родине, шпионаж, диверсии, вредительство, саботаж, террористические акты;

- преступления против человечества и человечности, карательные акции относительно мирного населения, убийства, истязания граждан и пособничество в этом оккупантам в период Великой Отечественной войны;

- организацию вооруженных формирований, которые совершали убийства, разбои, грабежи и прочие насилия;

- вооруженные вторжения на территорию Украины и непосредственное участие в совершении этих преступлений.

Не подлежат реабилитации также лица, осужденные за преступления против правосудия, связанные с применением репрессий, даже если они сами со временем испытали репрессии.

Статья 3. Реабилитировать всех граждан, сосланных и высланных с постоянного местожительства и лишения имущества по решению органов государственной власти и управления по политическим, социальным, национальным, религиозным и другим мотивам под поводом борьбы с кулачеством, противниками коллективизации, так называемыми бандпособниками и их семьями.

Статья 4. Возобновить реабилитированных во всех гражданских правах, в том числе в праве проживания в населенных пунктах и местностях, в которых они постоянно проживали до репрессий, распространив это право на членов их семей.

Признать недействительными, связанные с применением репрессий решения о лишении государственных наград, ученых степеней, воинских, специальных и почетных званий, пенсий и других прав.

По желанию реабилитированного или его родственников в случае смерти реабилитированного сообщение о реабилитации может быть бесплатно опубликовано в печати или другим способом ознакомлено общественность по месту работы или проживанию реабилитированного.

Статья 5. Установить для лиц, которые отбывали наказания в виде лишения свободы или принудительного помещения в лечебные учреждения и со временем реабилитированные соответственно статье 1 этого Закону, денежную компенсацию в размере 140 рублей за каждый месяц лишения свободы, но не более чем 12 тысяч рублей. Единовременно как денежная компенсация реабилитированному лицу выплачивается до 3000 рублей, а остаток надлежащих денег – на протяжении следующих 5 лет.

Изъятые здания и прочее имущество по возможности (если дом незанятый, а имущество сохранилось) возвращается реабилитированному или его наследникам натурой. При отсутствии такой возможности заявителю возмещается стоимость зданий и имущества.

Не подлежат возвращению (компенсации) здания и прочее имущество, которое было национализировано (муниципализировано) на основании соответствующих нормативных актов.

Заявления о компенсации и возвращении имущества подаются не позднее трёх лет с момента вступления в силу этого Закона или со дня получения лицом справки о реабилитации в соответствии с этим Законом.

Порядок выплаты компенсации, возвращения имущества или возмещения его стоимости реабилитированным регулируется Положением, утверждаемым Советом Министров Украинской ССР.

Статья 6. Реабилитированным гражданам соответственно статье 1 этого Закона время содержания под стражей, отбытия наказания в местах лишения свободы, ссылка или пребывание на принудительном лечении засчитывается в тройном размере в стаж работы для назначения трудовых пенсий.

Реабилитированным гражданам, которые требуют улучшения жилищных условий, предоставляется право на первоочередное получение жилья.

В случае смерти реабилитированного лица это право сохраняется за одним из супругов, если они не создали новую семью, а также, за родителями и детьми, которые проживали совместно до ареста и в связи с применением репрессий утратили право на занимаемое жилое помещение и требуют улучшения жилищных условий.

Реабилитированные лица, которые проживают в сельской местности, имеют право на получение беспроцентного займа и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.

Если реабилитированное лицо в соответствии с статьей 1 этого Закона стало инвалидом вследствие репрессий или является пенсионером, ему предоставляется также право на:

- получение льготных путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха;

- право на безвозмездное обеспечение автомобилем класса ЗАЗ-968М при наличии соответствующих медицинских показателей;

- безвозмездный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси) и в автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) в сельской местности в границах административного района;

- снижение оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 процентов в границах норм, предусмотренных действующим законодательством.
{•

- внеочередное предоставление медицинской помощи и на 50 процентов снижения стоимости лекарств по рецепту;

- преобладающее право на вступление в садоводческие общества, первоочередное право на вступление в жилищно-строительные кооперативы;

- первоочередное установление телефона.

Лица, реабилитированные соответственно этому Закону, имеют право на безвозмездную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией.

Реабилитированным, которые имеют право на предусмотренные этим Законом льготы, выдается удостоверения единого образца, который утверждается Советом Министров Украинской ССР.

Выдача этого удостоверения проводится по месту проживания исполкомами соответствующих местных Советов народных депутатов.

Действие статей 4, 5 и 6 этого Закона распространяется на жертв политических репрессий, которые были реабилитированы к принятия этого Закона.

Статья 7. Установить такой порядок применения статей 1 и 2 этого Закона.

Органы прокуратуры во взаимодействии с органами государственной безопасности проводят проверки и составляют соответствующие выводы относительно всех уголовных дел, указанных в статьях 1 и 2 этого Закона, решения по которых не были упразднены к моменту его принятия.

На реабилитированных лиц органы прокуратуры выдают соответствующие справки.

При наличии оснований для признания лица как такового, что в соответствии со статьей 2 этого Закона не подлежит реабилитации, прокурор присылает дело с выводом:

относительно осужденных судами – к тем же судам, которые выносили последнее судебное решение. Дела, по которым приговоры, постановления, были вынесены ликвидированными или расформированными судами, а также воинскими трибуналами относительно гражданских лиц, передаются на рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены действующим законодательством. Территориальная подсудность дела определяется по месту вынесения последнего судебного решения;

относительно подданных наказанию по решению внесудебных органов – к Верховному Суду Украинской ССР, областных и Киевского городского судов, воинских трибуналов округов, Черноморского флота, на территории которых применялись репрессии.

Вследствие рассмотрения дела суд может принять одно из таких решений:

- признать, что лицо обосновано осуждено или подвергнуто наказанию внесудебным органом и на него не распространяется действие статьи 1 этого Закона;

- признать, что лицо необоснованно осуждено или подвергнуто наказанию внесудебным органом, и оно подлежит реабилитации в соответствии со статьей 1 этого Закона.

При рассмотрении дела суд может также внести изменения в прежде вынесенные приговоры и постановления судов или к решению несудебных органов.

Статья 8. Лицу, которое признано судом или воинским трибуналом таким, что не подлежит реабилитации, вручается копия постановления, а в случае признания необоснованно осужденным или подданным наказанию по решению несудебного органа – справка о реабилитации.

Постановление суда или воинского трибунала может быть опротестовано прокурором или председателем соответствующего суда или обжаловано лицом, которому отказано в реабилитации.

Протесты в порядке надзора и по нововыявленным обстоятельствам рассматриваются в обычном порядке, предусмотренном нормами Уголовно-процессуального кодекса Украинской ССР.

Статья 9. Решения вопросов, связанных с установлением факта раскулачивания, административного выселения, с возмещением материального ущерба, возобновлением трудовых, жилищных, пенсионных и других прав граждан, реабилитированных соответственно этому Закону, возложить на областные, городские и районные Совета народных Депутатов. С этой целью Советам народных депутатов образовать штатные комиссии, положение о которых утверждается Советом Министров Украинской ССР.

По доверенности этих комиссий органы внутренних дел устанавливают факты безосновательности ссылки и высылки, направления на спецпоселения, а также конфискации и изъятия имущества в связи с необоснованными репрессиями и материалы проверки присылают комиссиям.

Председатель Верховного Совета
Украинской ССР Л. Кравчук


г. Киев
17 апреля 1991 года.




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Верховного Совета Украинской ССР

О порядке введения в действие Закона Украинской ССР
«О реабилитации жертв политических репрессий на Украине"


Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики постановляет:

1. Ввести в действие Закон Украинской ССР "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине" с момента опубликования его в печати, за исключением положений, предусмотренных статьями 5, 6 и 9 этого Закона.

2. Положения, предусмотренные статьями 5, 6 и 9 Закона Украинской ССР "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине, вводятся в действие с 1 июля 1991 года.

3. Совету Министров Украинской ССР к 1 июня 1991 года:

подготовить и предоставить на рассмотрение Верховного Совета Украинской ССР предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты Украинской ССР, которые вытекают из положений Закона Украинской ССР "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине";

привести решение Правительства Украинской ССР в соответствие с этим Законом;

соответственно положениям данного Закона разработать и утвердить:

- положения о порядке выплаты компенсаций, возвращения имущества или возмещения его стоимости реабилитированным;

- образец удостоверения о льготах и порядке предоставления этих льгот;

- положения о комиссиях областных, городских и районных Советов народных депутатов, образование которых предусмотрено статьей 9 данного Закона.

4. Действие статей 3, 4 и 9 Закона Украинской ССР "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине" не распространяется на репрессированные народы, насильно переселенные (крымские татары, немцы, греки, болгары, поляки, армяне и прочие), поскольку вопрос о реабилитации этой категории граждан решен Постановлением Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 года "Об отмене законодательных актов в связи с Декларацией Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года "О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, которых было подвергнуто насильственному переселению, и обеспечения их прав".

5. Государственному комитету Украинской ССР по телевидению и радиовещанию, редакциям республиканских и местных газет и журналов систематически освещать состояние работы по восстановлению справедливости относительно репрессий в республике.


Председатель Верховного Совета
Украинской ССР Л. Кравчук


г. Киев
17 апреля 1991 года.

№963-ХП
 

<< на первую